公專會辦公共行政改革研討會｜資助項目成果-澳門基金會

發佈時間：21/09/2015

資料來源：正報21/09/2015

澳門公務專業人員協會於9月20日下午三時三十分假澳門科學技術發展基金九樓演講廳舉辦“澳門公共行政改革”研討會，邀請了廣東行政學院李綏州教授及澳門大學法學院蔣朝陽副教授擔任主講嘉賓。公專會理事長官世海、中聯辦社工部趙奎偉副部長、基金會行政委員會鍾怡委員、科學技術發展基金行政委員會陳允熙委員、行政公職局許錦漢廳長、該會顧問吳在權以及多個公務員團體負責人和公務人員應邀出席，研討會部分經費由澳門基金會贊助。

研討會開始前，首先由副理事長兼活動籌委會主席林英傑代表該會致歡迎詞。隨後在研討會中，李綏州教授認?，在“一帶一路”背景下，澳門公共行政面臨主要三方面的革新，包括政府職能轉變、管理制度變革以及公務員能力提升。第一方面，政府起碼要發揮好“四員”的作用，“領航員”做好澳門的戰略規劃，引領澳門產業多元化的經濟轉型，引領企業和社會力量參與大灣區建設，並進一步走向國際經濟舞臺。第二方面，上海自貿區制度創新對澳門的啟示，包括與國際通行規則接軌，按國際慣例辦事；簡化辦事程式，優化辦事流程；實行權力清單制度和負面清單制度，規範政府行為；保障企業和社會運作的效率。第三方面，澳門公務員要重點加強五項能力訓練，包括政策創新能力、管理能力、資源協調整合能力、專業服務和商業服務能力以及跨文化溝通能力。

接著，蔣朝陽副教授從澳門公共行政的歷史、澳門公共行政現狀、公共行政改革的方向和路徑，以及公共行政改革需要關注的問題等四個方面，深入淺出分享“精兵簡政”與澳門公共行政改革的一些觀點。他指出，現有公共行政存在四個方面的主要問題，包括行政架構架床屋、行政部門職能重、行政程序繁雜以及行政績效不高，而行政長官在施政報告中提出，通過“精兵簡政”，提升政府治理水準，實現社會善治，給與公共行政改革明確方向。他強調，“精兵簡政”涉及澳門公共行政深層次問題，是一項系統工程，不能一蹴而就，因此建議特區政府必須做好全面檢討，統籌規劃，有序進行，包括適時啟動行政程序法典的修訂。